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拜登拟在卸任前加强AI芯片出口管制
来源：环球时报 作者：《华夏时讯网》编辑 发布时间：2025-01-09
拜登政府计划在离任之际宣布对中国实施最广泛的人工智能（AI）芯片出口管制，引发美国科技行业的广泛批评。代表美国科技行业的贸易协会——美国信息技术产业理事会（ITI）7日敦促拜登政府不要在卸任前最后一刻发布控制全球获得AI芯片的规则，并警告称，这些限制措施将危及美国在AI领域的领导地位。美国半导体行业协会6日也发表声明，警告拜登政府在没有与行业进行有意义的磋商的情况下，不应在过渡期间做出如此迅速和重大的政策转变。有分析认为，拜登总统的团队正在加紧打击中国的AI产业，但他们的最后一招可能适得其反。
这一芯片管制规则被称为“AI扩散出口管制框架”。华盛顿智库“欧洲政策分析中心”网站7日介绍说，新管制措施将创建一个全球许可系统，限制美国公司出口强大图形处理器（GPU）的数量。这一措施将各国划为不同等级，规定全球范围内可以部署多少美国制造的AI芯片和AI模型权重，以及由谁部署。美国官员和这一政策支持者表示，管制措施将促进“向美国盟友推出尖端AI”，并鼓励“地缘政治摇摆国家将AI政策与美国保持一致”，有助于美国在AI领域保持领先地位。反对者认为，该计划将颠覆全球AI市场，并带来意想不到的严重后果。该框架也可能引发美国盟友的不安。
南京大学国际关系学院院长朱锋8日告诉《环球时报》记者，拜登抓住任期的最后时间，出台一系列针对中国的打压措施，目的就是为即将上任的特朗普政府“立规、立威”，一方面希望特朗普政府能够在两党打压中国的高度共识下继承并沿袭这些打压政策，另一方面，也希望这些对华极限施压的措施成为拜登政府四年任期对外政策的“成绩”，以获取更多的所谓民意支持。
不过，美国业界对这一规则的反对已变得越来越直言不讳。路透社7日报道称，代表着亚马逊、微软和Meta等科技企业的ITI表示，这项可能最早于当地时间本周五出台的规则，将对美国公司向海外销售计算系统的能力施加任意限制，并将全球市场拱手让给竞争对手。ITI首席执行官奥克斯曼7日在致美国商务部长雷蒙多的一封信中批评政府在总统拜登任期最后几天“坚持”发布该规则。他说，“仓促完成一项重大且复杂的规则可能会带来严重的不利后果。”信中奥克斯曼赞赏政府对国家安全的承诺，但同时表示，“美国在AI领域的全球领导地位面临的潜在风险是真实存在的，应认真对待。”报道称，鉴于其重大的地缘政治和经济影响，该组织要求将任何此类限制措施作为拟议规则制定而不是规则发布。
美国半导体行业协会6日发声明称，“AI扩散出口管制框架”预计将对美国先进芯片的出口施加全球范围的限制和繁重的许可要求。该协会对这一潜在法规前所未有的范围和复杂性深感担忧，并认为该法规的制定并未考虑行业意见，可能会严重削弱美国在半导体技术和先进AI系统方面的领导地位和竞争力。此前一天，甲骨文公司执行副总裁格鲁克在一篇博客文章中表示，拜登政府这一管制框架，恐怕会成为“美国科技行业史上最具破坏性的框架之一”。
中关村信息消费联盟理事长项立刚对《环球时报》记者表示，自2016年以来，美国两届政府对中国的贸易战、科技战并没有取得设想的效果，反而在人为割裂产业链的过程中，不可避免地伤及了美国企业的利益，进一步激发了中国在高科技上自主创新的潜力。项立刚表示，美国应该放弃将经贸科技问题政治化、武器化，尊重市场规律，维护全球产业链的安全与稳定，才符合中美两国和全球的共同利益。
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