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阎庆民：提高上市公司质量 优化交易监管制度
来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：《华夏时讯网》编辑 发布时间：2019-07-11
中国证监会副主席阎庆民5月25日在2019清华五道口全球金融论坛上表示，优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构，要下大力气补短版，大力发展资本市场，要努力化解影响我国金融市场稳定发展的制约因素。
阎庆民称，加快金融机构改革是推进金融工作改革的重要抓手。要大力发展普惠性金融、政策性金融以及新金融。“2018年底，我国银行业金融机构有4588家，大部分是中小银行。”阎庆民认为，首先要大力发展普惠性金融，增加中小金融机构的数量和业务。
阎庆民还表示，目前金融机构在设计金融产品时，出于利润和安全等因素考虑，更倾向于大型企业、国有企业，忽略了我国实体经济是以中小企业为主体的经济结构。比如，银行信贷部门在考评客户信用风险时，更关注担保物价值，对现金流、净利润等第一还款能力重视不足，这使得轻资产多、重资产少的创新、创业、成长型中小企业较难获得足够贷款资金支持。对此，他建议，金融机构应从更好为实体经济服务的原则，针对实体企业堵点、痛点、难点开“药方”，下大力气提升服务质量。
在阎庆民看来，提高金融产品的质量和可获得性是推进金融供给侧改革的重要内容。他建议，要提高金融产品的适应性，增强金融产品的灵活性，要提高金融产品的复合性，并丰富金融产品的避险性。
“实体企业的金融需求受所在行业、规模、发展阶段等不同而千差万别。”在阎庆民看来，金融产品过于“单一化”“同质化”，增加了企业的搜寻成本负担，金融机构可考虑研发复合型产品，全方位、多角度匹配企业需求。他举例称，比如在服务科创企业时，银行或证券公司服务能力均有限，银行资金实力雄厚，但侧重于服务传统行业，证券公司估值定价能力强，但服务规模有限。因此，他建议，可考虑采用“投资先行、投贷联动”符合金融产品的服务模式，由风险投资基金、私募股权基金、证券公司先行进入，实现价值判断；贷款机构随后参与，支持企业成长，切实解决企业后顾之忧，使其能够专注主业、做大做强。
当前，我国深入融入全球分工，直接面对全球竞争，如果没有充足、有效的避险性金融工具保驾护航，实体企业或将面临巨大的市场风险。阎庆民表示，要深入了解实体经济需求，以更具前瞻性、创新性的理念，设计和提供更多避险工具，帮助企业建立健全风险管理机制，提升整个经济社会抗风险能力。
在提及金融监管等问题时，阎庆民认为，促进金融监管提质增效是推进金融供给侧结构性改革的重要保障。要增强金融监管的一致性，增强金融监管的协同性，增强金融监管的有效性，增强金融监管的安全性。
对于如何提升资本市场监管的有效性，阎庆民表示，首先，要加快提高上市公司质量的步伐，完善发行、上市、退市、交易、并购重组等一系列规则。其次，压实中介机构的责任。再次，优化交易监管制度，不允许行政干预股指，最大限度实现投资者的公平交易。第四，强化交易全程监管，督促上市公司准确、完整、及时披露信息。第五，提升违法违规成本，加快推进证券法等法律法规修订，实现持续监管和精准监管。第六，构建多渠道提高投资者教育和保护的阵地。第七，进一步推动债券市场统一监管，形成统一的债券市场。
责任编辑：《华夏时讯网》编辑
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