中国证监会2019年法治政府建设情况
来源:中国金融新闻网 作者:《华夏时讯网》编辑 发布时间:2020-04-21
本网讯 记者杨毅报道 中国证监会4月17日通报了2019年法治政府建设情况。2019年,证监会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的部署,深入学习领会党的十九大,十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议,中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号,以下简称《纲要》)要求,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,持续加强资本市场法治建设,推进依法行政各项工作,取得了新的进步。
证监会2019年在强化资本市场基础法律制度建设方面,一是夯实资本市场基础法律制度,围绕资本市场重大改革事项加大制度供给。二是推进资本市场增量改革,实现上海证券交易所设立科创板并试点注册制重大改革落地。三是加快建设多层次资本市场体系,全面深化新三板改革,规范发展区域性股权市场。四是积极完善资本市场重要制度规则,补齐制度短板。五是完善规章、规范性文件清理长效机制。
在坚持依法治市、积极履行法定职责方面,证监会一是继续深化行政审批制度改革,依法高效履行行政许可职责;二是强化检查监督等日常监管,促进市场主体依法规范运作;三是依法查处违法行为,净化资本市场生态;四是优化一线自律监管,发挥行业自律优势。
在坚持严格规范公正文明高效执法方面,证监会健全监管执法制度机制,加强稽查执法规范化建设,优化行政处罚工作机制;推进资本市场诚信建设,探索监管新方式。
在强化对行政权力的监督和制约,切实防范权力滥用,证监会一是坚持用制度约束行政权力,强化权力运行监督;二是全面推进政务公开,不断提高监管透明度;三是主动接受人大政协监督,不断提升依法行政水平;四是积极接受司法监督,扎实做好行政应诉工作;五是充分发挥复议监督功能,有效化解监管矛盾。
证监会在健全多元化纠纷解决机制,保护投资者合法权益方面,一是发挥投诉、信访工作功能,妥善处理投资者诉求;二是稳步推进行政和解工作,有效化解行政资源与行政效率的矛盾;三是完善证券期货专业调解体系机制,有效化解市场矛盾纠纷;四是推动完善证券期货民事诉讼制度机制,助力投资者民事维权;五是加强投资者教育工作。
对于2020年法治政府建设工作安排,证监会表示,2020年,证监会将深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议以及中央全面依法治国委员会三次会议的精神,对照《纲要》要求,坚持市场化、法治化的改革方向,学习借鉴国际最佳实践,不断推进资本市场改革开放。进一步夯实资本市场基础法律制度,严格执行修订后的《证券法》,继续推进《刑法》修改和《期货法》制定工作,努力建成基础制度更加扎实、规则体系更加完善的证券期货监管法律制度。持续强化资本市场法制宣传教育,培养造就一支高素质、专业化的监管执法队伍,监管干部的法治思维与依法监管能力水平显著提高。完善行政执法责任制,持续推进依法行政,强化依法监管、依法治市,进一步提升监管效能,充分保护投资者合法权益,为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供坚强的法治保障,促进资本市场长期稳定健康发展。
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